根据省水投集团党委巡察工作统一部署，2023年4月3日至2023年6月7日，集团党委第二巡察组对产业公司党总支进行了常规巡察，2023年8月23日，集团党委第二巡察组向产业公司党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《贵州省委办公厅关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚持和加强党的领导，贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
（一）坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实推进基层党组织建设。
全面深入加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是通过党总支会、中心组学习等方式及时补学了未学习的相关文件、精神。二是制定年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的计划，开展系统全面深入的学习，真正做到学懂弄通做实，入脑入心入行。三是对下级党组织理论学习和“三会一课”制度落实情况开展定期督查，督促指导下级党组织全面深入开展学习。
严格执行“第一议题”制度。一是严格执行“第一议题”制度，自巡察反馈以来，产业公司召开的党总支会全部执行第一议题。二是加强对党员干部职工的宣传教育，加深党员干部职工对“第一议题”制度的认识。目前，在党总支层面“第一议题”制度已得到全面落实。
带头执行坚持上级决策部署。一是通过党总支会议传达学习国发〔2022〕2号文件和《关于支持贵州省水利投资（集团）有限责任公司做强做优做大的实施意见》。二是结合工作实际，研究制定了《公司贯彻落实<关于支持贵州省水利投资（集团）有限责任公司做强做优做大的实施意见>方案》。三是通过党总支会及时传达上级各项决策部署，进一步加强对中央、省委和集团党委重大决策部署的宣贯工作，确保上级各项决策部署在公司落地生根、开花结果。
（二）进一步加强意识形态工作，不断巩固和深化整改成果。
深入学习理论知识，推动学习的正确导向。一是通过党总支会议补学了相关漏学文件和会议精神。二是及时对意识形态领域相关文件、讲话和会议精神开展宣传学习。
强化责任领导，党管意识形态更加坚定。一是进一步压实责任。先后召开2次宣传思想暨意识形态工作会议，并按要求通报党建工作宣传思想和意识形态工作情况，研究制定了《意识形态工作联席会议制度》，并及时召开了意识形态联席会议。二是对下属党组织开展意识形态工作专项督查，并及时召开意识形态工作专题会通报意识形态专项督查情况，严格要求各下属党组织制定整改清单及时完成整改。三是按照集团党委要求，对公司新媒体平台进行了摸底登记备案，做到了心中有数，有效管控。
加强阵地监管，意识形态风险不断化解。一是严格落实“三审三校”制度，研究制定并印发《关于进一步落实新闻宣传“三审三校”工作制度》的通知，目前公司发布的宣传信息均落实了“三审三校”，确保了信息发布规范。二是公司邀请省委党校讲师，开展《深入学习贯彻习近平总书记关于牢牢掌握党对意识形态工作领导权的重要论述》的教育培训工作，提升干部职工意识形态阵地把控意识。三是组织开展了公司通讯员培训工作，进一步提高公司通讯员队伍综合素质和新闻信息宣传水平。
将意识形态工作纳入民主生活会报告重要内容。一是加强对党员领导干部民主生活会材料的审核把关工作，坚决杜绝未将意识形态工作纳入民主生活会对照检查的问题；公司班子领导已通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，将意识形态纳入对照检查材料。二是加强对下级党组织组织生活会材料的检查和指导，将意识形态工作纳入下级党组织组织生活会的报告内容。
（三）完整准确全面贯彻新发展理念，对标新时代新要求履行主责主业，更好发挥参谋助手作用。
统筹推进高质量发展，提升经营管理质效。一是提升经营调度频次。在年度任务目标冲刺阶段，实行按日调度机制，及时汇集资源，精准攻克难关。二是优化管理模式。充分结合公司现有资金、资产情况，以拓展轻资产输出为主切实加强业务盈利能力，提高公司现金流。三是编制修订《招标管理办法》、《采购管理办法》等内控管理制度，强化内控管理。四是开展合同管理专项培训，强化合规经营意识，提升合规经营能力。五是通过资金合理调配，提升资金周转率，提升经营效益。2024年1-6月产业公司累计实现营业收入较上年同期增加72%。六是研究制定了《公司本部增收方案》积极推进公司本部去平台化问题。
提升盈利能力，推动公司高质量发展。一是聚焦主责主业，进一步明确各子公司的业务范围，严禁非贸易板块开展贸易业务。二是对各子公司的薪酬管理办法进行梳理，对制定不合理、设计不科学的办法进行修订。三是强化业务调度。针对下属子公司业务开展情况进行督导，进一步提高各业务板块市场竞争力，扩大外部业务占比。2024年1-6月，下属板块存量业务均较上年增加，2024年1-6月产业公司总体营收较上年同期上升77%，利润较上年同期上升59%。四是加强绩效考核监督与降本增效工作落实。公司及各子公司2023年严格实施过程考核，员工绩效与经营指标完成情况挂钩。2024年1-6月公司总体成本费用率较2023年同期下降7%。2024年1-6月产业公司总人力成本的成本费用率较上年同期下降5.67%。五是长期亏损的下属企业制定扭亏为盈方案，建立扭亏为盈调度台账，按月调度推进情况。
创新盘活模式，提高资产效益。公司将亏损企业情况上报集团及省发改委，纳入全省低效闲置资产库，同时组织专班对亏损企业的生产经营情况进行调研，结合实际制定了《存量资产盘活专项方案》《减亏扭亏工作方案》，并按月度进行盘活工作调度。2024年半年度下属亏损企业实现营业收入较上年同期上升。
规划引领，保障高质量发展。一是将公司十四五规划的发展任务纳入年度公司高质量发展的考核重点工作任务，以年度考核形式督促落实规划发展。二是加大品牌宣传力度，努力实现品牌发展规划。加强酒店人员拓客推广意识，积极开展推介活动拓展会员数量。提前实现了2024年会员发展目标，会员消费营收占比超过6%，上善酒管公司名列2024年贵州省品牌价值1000万元—1亿元服务类榜单。
建立有效的绩效考核激励机制，激发干事创业新动能。一是结合实际梳理绩效考核制度，完善绩效考核管理办法，进一步明确了绩效考核等级分布划分占比，杜绝大锅饭。二是以目标为导向，结合目标分解强化过程考核，在考核中不设置最低值，当月系数按当月实际产生值进行核定。三是严格执行考核，公司党总支会议对下属子公司进行了2023年度的考核，按照《产业公司中层干部末等调整和不胜任退出管理办法》对不合格的人员进行降职降薪，且年度绩效为0。
建立系统的绩效考核体系，完善相关管理制度。为更好执行绩效薪资与公司业绩挂钩，公司研究修订了《公司本部员工绩效考核办法（修订）》，截至目前，已执行7个月，公司将结合经营发展实际及集团公司相关管理要求不断完善。自2024年7月开始，经党总支会议研究决定，对未完成利润的企业所有职工停发绩效薪资，严格落实工效挂钩。
严格执行上级薪酬管理有关规定。公司将进一步加强对子公司负责人薪酬标准规范化管理，严格执行《产业公司下属全资子公司负责人薪酬管理办法》，实现绩效薪资与经营管理紧密挂钩，保障薪酬兑现与经营业绩对应，实现子公司负责人薪酬能增能减。
（三）强化风险意识，提高风险化解能力，完善风险防控机制。
定期开展调度，有效防控公司资金风险，应收账款回款率有效提高。一是加强贸易板块的资金风险管控意识。二是制定应收账款管理办法，以过程管控为抓手，实行应收账款清收周调度，明确每笔款项的催收责任部门、责任人，最大限度减少坏账风险。
建立健全内控管理机制。一是印发《贵州水投产业发展有限责任公司固定资产管理实施细则》，加强固定资产监督力度，建立台账、盘点管理机制，实行定期或不定期（每年不少于一次）盘点。二是制定《融资管理办法（试行）》《内部资金调剂管理办法（试行）》，做到以制度规范指导监督的作用。
加强制度体系建设，提升合规管理水平。一是对未严格执行制度多发放的费用全额退回。二是强化对制度执行的督查。通过定期与不定期的抽查方式，对下属子公司制度执行情况进行监督，2024年度已开展应收账款专项检查1次，固定资产管理专项检查1次，质量安全定期检查3轮次。三是强化制度建设，对各项合规管理办法进行修订完善，并做好宣贯与落实工作，目前已修订了招标、采购、安全管理、质量管理等办法。并邀请公司法律顾问，对公司风险管理与合规管理进行培训，提升公司合规管理水平。
二、深入贯彻落实全面从严治党战略部署，坚持党要管党、从严治党，进一步加强作风建设、促进公司廉洁自律
（一）党总支扛牢抓实全面从严治党主体责任。
党组织负责人认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署，始终坚持管党治党。一是严格落实全面从严治党“第一责任人”职责，先后组织召开2次全面从严治党专题会议，并围绕落实全面从严治党、加强党风廉政建设主题讲党课。二是加强对下级党组织落实全面从严治党的监督检查，确保“两个责任”落实到位。针对2023年廉政工作，开展党风廉政责任书签订情况的检查，各党支部每季度廉政文化学习情况、吃企靠企等资料进行检查，在重大节假日节点，开展值班值守督查，针对各子公司上报的自查情况，针对性开展工作复查。
对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。一是提高政治意识，在党总支会议传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及相关文件、讲话和会议精神。二是严格落实党组织第一责任人职责，公司党总支书记定期对下属单位一把手开展廉政谈话，公司定期对下级公司各项工作组织开展专项督查。
强化责任担当，切实履行“一岗双责”。将党总支班子成员履行“一岗双责”情况纳入班子考核，督促领导班子成员定期在分管部门围绕党风党纪和廉洁从业教育等内容上党课，定期对分管领域内的党风廉政建设工作开展监督检查，已开展党组织书记上党课；公司班子领导分别到所分管的单位上廉政党课，同时公司班子领导分别于春节、端午节节前对所分管的部室负责人、子公司班子领导开展廉洁过节提醒谈话。
（二）纪检监察机构加强廉政风险防控和权力监督制约。
充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦日常监督重点。一是先后开展了贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”，春节、“五一”值班值守，安全生产工作领域，“一把手”开展谈心谈话情况、落实中央八项规定情况等专项监督检查，建立问题清单及时反馈被检查单位并督促整改，并在关键时间节点，开展预防提醒谈话。二是已完成廉政风险点排查，公司全体员工层层登记《廉政风险点登记表》。同时，为深入推动公司监督部门的贯通融合，纪检室、审计法务部和财务管理部联合对子公司的应收账款管理进行监督检查，形成监督合力，提升监督效能。
进一步落实纪检干部“三转”相关工作。严格落实“三转”工作要求，支持纪检室找准职责定位，聚焦中心任务，明确主业主责，切实履行好监督执纪问责职能。目前，公司纪检干部已不存在参与党建、意识形态等非主业事务性工作的情况。
用身边案警醒身边人，强化警示教育震慑力。一是公司在2023年半年工作会议上对身边人、身边事案例进行通报。二是党总支及下属党组织每季度学习廉政相关内容，针对集团相关违纪违法的案件，及时转至各下属子公司开展学习。产业公司本部及各下属公司通过理论中心组学、党员大会等形式先后组织全体干部职工集中观看集团公司内部警示教育典型案例专题片。把身边人身边事作为活教材开展警示教育，提升党员干部警示震慑作用。
全面规范党风廉政意见回复工作。在公司党总支会上组织对《公司党总支党风廉洁意见回复工作暂行办法》宣贯学习，2024年以来，产业公司纪检室共出具的廉洁回复意见均由党总支负责人签字盖章后报集团公司，进一步加强对出具的意见严格审核把关。
（三）加强作风建设，防控廉洁风险
规范差旅管理，严控差旅费用。一是相关人员已全部退回超标准报销费用。二是已修订公司《差旅费管理办法》并严格执行，2024年已严格按照《贵州省水利投资（集团）有限责任公司差旅费管理办法》和（黔财行〔2016〕22号）通知的执行，并开展宣贯培训，加强监督和报销审核。
加强下及党组织组织生活监督指导。一是已对党支部书记进行约谈。二是加强对下级党组织“三会一课”“主题党日”等活动的监督检查和指导，坚决杜绝类似情况的发生。三是已由参加活动人员退回全部费用。将严格按照《贵州省水利投资（集团）有限责任公司2024年党组织工作经费预算和使用管理方案》执行，强化审核把关。
三、深入贯彻落实新时代党的组织路线，有效发挥党总支示范引领作用，明晰治理主体权责边界，规范选人用人程序，夯实基层党组织建设
（一）充分发挥党组织示范引领作用
党总支发挥把方向、管大局、保落实作用，明晰治理主体权责边界。一是组织公司办公室相关人员认真学习公司章程，按照章程规定研判公司各机构的决策事项，同时组织办公室成员开展了公文写作、固定资产管理、宣传等相关培训。二是待近期集团《总经理办公会议事规则》下发后，参照修订公司“三重一大”实施细则和《党总支会议事规则》《总经理办公会议事规则》。
压紧压实监督责任意识，建立健全机关党建工作责任体系。一是研究印发《2024年度党的建设工作要点》与《党风廉政建设和反腐败工作要点》及工作任务分解表，将党建工作纳入年度目标责任书，赋予一定分值，与经营管理工作同时开展考核。二是已完成年度党建、经营目标任务及重点任务清单完成情况专项检查及存在问题出具整改意见。2024年将正常开展半年评估及年终考核工作。
认真履职全力保障党的各项政策贯彻落实。公司研究《公司党总支关于深入推进“533”党建引领金牌服务工作的实施方案》，并印发《关于深入推进“533”党建引领金牌服务工作的工作方案》，针对“533”党建引领金牌服务工作建设要求，公司窗口服务单位设置青年示范岗，制定《OTA 网评奖惩办法（试行）》《后勤版块项目宾客意见收集制度》《关于酒店4D现场管理实施方案》《质量管理体系》《驾驶员管理办法》，酒管公司员工“张国艳”获得第二届全国乡村振兴职业技能大赛餐厅服务赛项职工组金奖，并被推荐授予“全国技术能手”称号。
（二）规范选拔任用干部程序，扎实开展基础工作。
加强干部选拔程序化规范化管理。加强业务人员《干部选拔工作条例》培训工作，始终坚持“二十字”好干部标准，注重在生产经营一线历练干部、发现干部和使用干部，在干部考察过程中，坚持把信念坚定、对党忠诚作为推荐考察的首要标准，把讲政治、顾大局作为衡量表现的主要依据，在干部选任过程中，根据子公司经营发展需要报请集团公司批复，然后按照民主推荐、会议推荐、组织重点谈话考察、党总支会集体研究、公示完成后上报集团组织人事部备案等工作程序开展干部选拔工作。
严格执行干部回避制度。对照整改措施，在下步工作中严格落实。
加强劳动用工规范管理，构建和谐用工环境。对公司本部核心部门辅助性岗位人员进一步调整，核心部门编制配置及实际用工需求进行梳理，进一步完善人员配备工作，确保辅助性岗位的阶段性作用发挥，保障劳动用工安全。
（三）强化党建引领，夯实基层党组织建设
进一步提高对党建工作的重视程度，将党建工作纳入重要议事日程，确保党建工作与业务工作同部署、同落实。一是严格落实党建工作主体责任，召开了半年工作和党建工作会议，全面回顾总结上半年工作开展情况，研究部署下阶段重点工作。二是坚持将每年的民主生活会整改方案提交党总支会研究，确保整改责任落实到位。
建立健全基层党组织。已完成下属公司党支部的建立及支部委员会的选举工作，基层党组织应建尽建。
结合实际开展“四同步”支部工作法，推动党建工作与业务工作齐抓共管、有机融合，形成“一盘棋”。公司基层党组织已全部建立，支部委员会选举已全部完成，下一步将认真落实国有企业党建工作要求，发挥党建工作在国有企业改革和经营发展中的统领作用。
严格规范党员发展程序 着力提高党员发展质量。一是在党员发展过程中严格按照党员发展程序开展工作。二是加强对党务工作者的培训。对党务工作者进行了培训，加强对党员发展规程的学习，提升党务工作者业务素质。三是开展党建和意识形态工作专项督查，其中包含发展党员工作开展情况，针对督查中发现的问题，提出整改建议，并督促各党支部及时按要求进行整改。
四、落实各项专项督查整改和成果运用，切实推动公司高质量发展
（一）坚持问题导向，注重举一反三以整改实效全面推动工作新提升
一是再次认真梳理历次审计、巡视、意识形态专项督察反馈的意见，举一反三自查自纠。二是结合公司业务板块实际，已对公司官网栏目设置进行了调整，并已及时更新公司各栏目板块的信息，杜绝公司微信公众号、网站内容“睡眠化”。
（二）强化责任意识，抓实问题整改，有效提升整改质效。
一是针对审计反馈“‘参股公司监管不到位、未执行有效投资控制，已投资金存在风险’，至今仍未完成华兴恒益公司收购和山地逸境公司的清理注销”问题,公司成立清算领导小组，加强与股东方的沟通对接力度，积极推进华兴恒益公司和山地逸景公司的清理工作，目前已全面完成华兴恒益公司清算注销工作，山地逸境公司的清理注销工作正在推进中。二是深入贯彻落实“第一议题”制度，切实将习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示作为公司党总支会和各级党组织每次学习的“第一议题”，切实做到第一时间组织学习，第一时间贯彻落实。三是针对查摆出的民主生活会查摆的问题形成整改台账，明确责任人和整改时间，印发《应收账款管理办法》和《公司领导班子基层党建工作联系点制度》，制定党建工作任务清单等机制确保党建工作见成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15180748660；电子邮箱83448351@qq.com。
中共贵州水投产业发展有限责任公司总支部委员会
2025年2月28日
